印度 · 最后一公里信息服务
From 在地行动 · 13:39
Show by Long Fei
Digital Empowerment Foundation（DEF）2002年12月16日在印度德里注册，创始人奥萨马·曼扎尔是物理学背景。他给机构的定位是：DEF 从来不是一家数字基金会，而是一家以传播为基础的组织，把数字当工具和媒介。它最有代表性的做法是2016年起的"信息企业家"（SoochnaPreneur）项目，启动资金来自高通的一个无线普及计划，前后还有欧盟、诺基亚、谷歌等伙伴资助。机构不在村里盖机房、建中心，而是在本村找一个愿意干的人，教他数字技能，给他一台打印机、一台平板，剩下的靠他自己经营；阿萨姆茶园的一位信息企业家，就替人改身份证登记错误、开银行账户、当村里的取款点、帮孩子递交奖学金申请。书里一位店主算过一笔账：自己跑一趟县城办一张卡，车费、复印加上丢掉的一天工钱，合计约700卢比；他报价30卢比替人办。这门生意替人省下的时间就是收入，不靠补贴也能转。按机构官网2026年自报，网络约有2,000个社区信息中心、1万名数字步兵，分布在25个邦、250多个区，23年累计触达3,500多万人；机构2025年出版的书里写的则是2,200名信息企业家、26个邦——两组口径不一，均为机构自报。这条路也有它的边界。在尼尔吉里山的托达部落，山地把信号搅碎，第一个点撑不起来，机构自己写下"这一带被数字搁浅"；最后是两位女性分工搭伙——一位接下必须到场的线下事务，一位换到有信号的地方做线上申请。哈里亚纳邦努赫区的 Smartpur 项目在2024年前后结束，但当初就设计成自负盈亏小微企业的辐射点活了下来，自己跟运营商谈带宽、自己修断线。那里一家2018年开的店，店主穆斯塔基姆在柜台上加了第二块朝着顾客的屏幕，让顾客看着自己的交易被怎么处理；他的 WhatsApp 群成了村里查证"新补贴还是新骗局"的地方。生物识别扫描仪能找出休眠账户、筛掉冒领的人，到了坏人手里也能拿来坑人。钱德里的纱丽织工在2009–2012年的项目结束之后学会了 JacDraw 织机软件，到2025年手工织机从疫情前不到3,500台增至5,500台。书的作者给出的判据是：不看项目周期和资金消耗率，看资金退潮之后社区自己还在重复选择什么。2016年，机构就公共 Wi-Fi 向印度电信监管机构（TRAI）提交过建议，并称2020年的全国公共 Wi-Fi 框架写进了其中好几条——这是机构自述，政府文件里没有点名。
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